Askerlik Borçlanması: Prim Hesabı, Kapsam ve Emekliliğe Etkisi

by Avukat Erdal Ersoy
Askerlik Borçlanması: Prim Hesabı, Kapsam ve Emekliliğe Etkisi

Askerlik borçlanması, er ya da erbaş olarak silah altında ya da yedek subay, yedek astsubay okulunda geçirilen sürenin sigortalılık hizmetine eklenebilmesini sağlayan yasal bir haktır. Bu hak 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 41. maddesiyle düzenlenmiştir. Borçlanma yapıldığında sigortalının prim gün sayısı artar; askerlik süresi ilk sigorta girişinden önceki bir döneme denk geliyorsa sigortalılığın başlangıç tarihi borçlandırılan gün sayısı kadar geriye de çekilebilir.

5510 sayılı SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU m. 41Kaynağı aç
MADDE 41- Bu Kanuna göre sigortalı sayılanların; a) (Değişik: 10/9/2014-6552/43 md.) Kanunları gereği verilen ücretsiz doğum ya da analık izni süreleri ile 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalı kadının, üç defaya mahsus olmak üzere doğum tarihinden sonra iki yıllık süreyi geçmemek kaydıyla borçlanılacak sürelerde uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalı sayılmaması ve çocuğunun yaşaması şartlarıyla talepte bulunulan süreleri, b) Er veya erbaş olarak silâh altında veya yedek subay, yedek astsubay okulunda geçen süreleri,[62] c) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında olanların, personel mevzuatına göre aylıksız izin süreleri, d) Sigortalı olmaksızın doktora öğrenimi veya tıpta uzmanlık için yurt içinde veya yurt dışında geçirdikleri normal doktora veya uzmanlık öğrenim süreleri, e) Sigortalı olmaksızın avukatlık stajını yapanların normal staj süreleri, f) Sigortalı iken herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanlardan bu suçtan dolayı beraat edenlerin tutuklulukta veya gözaltında geçen süreleri, g) Grev ve lokavtta geçen süreleri (…)[63], h) Hekimlerin fahrî asistanlıkta geçen süreleri, ı) Seçim kanunları gereğince görevlerinden istifa edenlerin, istifa ettikleri tarih ile seçimin yapıldığı tarihi takip eden ay başına kadar açıkta geçirdikleri süreleri, i) (Ek: 13/2/2011-6111/30 md.) Bu bendin yürürlüğe girdiği tarihten sonraki sürelere ilişkin olmak üzere, 4857 sayılı Kanuna göre kısmi süreli iş sözleşmesi ile çalışan sigortalıların, kısmi süreli çalıştıkları aylara ait eksik süreleri, j) (Ek: 4/7/2012-6353/37 md.) Sigortalı olmaksızın, 8/4/1929 tarihli ve 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanuna göre yurt dışına gönderilen ve öğrenimini başarıyla tamamlayarak yurda dönenlerden yükümlü bulunduğu mecburi hizmet süresini tamamlamış olanların, yurt dışında resmî öğrenci olarak geçirmiş oldukları öğrenim sürelerinin 18 yaşının tamamlanmasından sonraki döneme ait olan kısmı, kendilerinin veya hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları ve talep tarihinde 82 nci maddeye göre belirlenen prime esas günlük kazanç alt ve üst sınırları arasında olmak üzere, kendilerince belirlenecek günlük kazancın (a) bendinde bulunanlar için %32’si diğerleri için %45’i üzerinden hesaplanacak primlerini borcun tebliği tarihinden itibaren bir ay içinde ödemeleri şartı ile borçlandırılarak, borçlandırılan süreleri sigortalılıklarına sayılır. (Ek cümle: 13/2/2011-6111/30 md.) (i) bendi kapsamında borçlanılacak sürelere ilişkin genel sağlık sigortası primlerinin ödenmiş olması halinde, genel sağlık sigortası primi ödenmiş bu sürelere ilişkin borçlanma tutarı %39 oranı üzerinden hesaplanır. [64] Bir ay içinde ödenmeyen borçlanmalar için ise yeni başvuru şartı aranır. Primi ödenmeyen borçlanma süreleri hizmetten sayılmaz. Borçlanma sürelerinin ne şekilde belgeleneceğini belirlemeye Kurum yetkilidir. Bu Kanuna göre tespit edilen sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki süreler için borçlandırılma halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür. Sigortalılık borçlanması ile aylık bağlanmasına hak kazanılması durumunda, ilgililere borcun ödendiği tarihi takip eden ay başından itibaren aylık bağlanır. Borçlanılan süreler, uzun vadeli sigorta ve genel sağlık sigortası bakımından; a) (Değişik: 4/7/2012-6353/37 md.) Birinci fıkranın (a), (b), (d), (e), (f), (g), (h) ve (j) bentleri gereği borçlananlar, borçlandığı tarihteki 4 üncü maddenin birinci fıkrasının ilgili bendine göre, b) (Değişik: 13/2/2011-6111/30 md.) Birinci fıkranın (c) ve (ı) bentleri gereği borçlananlar, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendine, (i) bendine göre borçlananlar ise 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre, sigortalılık süresi olarak değerlendirilir. Bu Kanunun yürürlük tarihinden sonraki sürelere ait borçlanmalarda; borçlanılan prime esas gün sayısı borçlanılan ilgili aylara mal edilir. Seçilen prime esas kazanç, borcun ödendiği tarihteki prime esas asgarî kazanca oranlanarak, söz konusu oran ilgili ayın prime esas asgarî kazancı ile çarpılır. Bulunan tutar, ilgili ayın prime esas kazancı kabul edilir. Ancak hesaplanan prime esas kazanç hiçbir suretle o ayın prime esas azamî kazancını geçemez. Bildirim[65]

Borçlanma Kapsamındaki Süreler

5510 sayılı Kanun m. 41/1-b uyarınca borçlanma kapsamına giren süreler; er veya erbaş olarak silah altında geçirilen günler ile yedek subay ve yedek astsubay okulunda geçirilen günlerdir. Borçlanma hakkından yararlanmak için askerlik öncesinde sigorta girişi bulunması zorunlu değildir. 4B (Bağ-Kur) kapsamındaki sigortalılar da borçlanma yapabilir; borçlanılan süreler, sigortalının statüsüne ve başvuru anındaki durumuna göre hizmet hesabına dahil edilir.

Prim Oranı ve Hesaplama Yöntemi

5510 sayılı Kanun m. 41, borçlanma primini seçilen günlük kazanç üzerinden hesaplar; ancak prim oranı borçlanmanın hangi bende girdiğine göre farklılaşır. Kanunun (a) bendindeki borçlanmalar için oran %32 iken er veya erbaşlık ile yedek subay ve yedek astsubay okulunu kapsayan (b) bendi dahil diğer bentler için oran %45 olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla askerlik borçlanmasına uygulanacak prim oranı %45'tir.

Seçilecek günlük kazanç, talep tarihinde 5510 sayılı Kanun m. 82 uyarınca belirlenen prime esas günlük kazanç alt ve üst sınırları arasında sigortalı tarafından serbestçe belirlenir. Alt sınır, sigortalının yaşına uygun asgari ücretin otuzda biridir; 16 yaşından büyük sigortalılar için üst sınır bu alt sınırın dokuz katıdır. Bu sınırlar asgari ücretle birlikte değiştiğinden fiili tutarın SGK'nın dönemsel açıklamalarından öğrenilmesi gerekmektedir.

5510 sayılı SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU m. 82Kaynağı aç
MADDE 82- (Değişik birinci fıkra: 13/2/2011-6111/39 md.) Bu Kanun gereğince alınacak prim ve verilecek ödeneklerin hesabına esas tutulan günlük kazancın alt sınırı, sigortalıların yaşlarına uygun asgarî ücretin otuzda biri, üst sınırı ise 16 yaşından büyük sigortalıların günlük kazanç alt sınırının 9 katı, ancak sosyal güvenlik sözleşmesi olmayan ülkelerde iş üstlenen işverenlerce yurt dışındaki işyerlerinde çalıştırılmak üzere götürülen Türk işçileri için 3 katıdır.[150][151][152] Günlük kazançları yukarıdaki fıkrada belirtilen alt sınırın altında olan sigortalılar ile ücretsiz çalışan sigortalıların günlük kazançları alt sınır üzerinden, günlük kazançları üst sınırdan fazla olan sigortalıların günlük kazançları da üst sınır üzerinden hesaplanır. İkinci fıkraya göre sigortalının kazancı alt sınırın altında ise bu kazanç ile alt sınır arasındaki farka ait sigorta primleri ile ücretsiz çalışan sigortalılara ait sigorta primlerinin tümünü işveren öder. Sigortalıların bu Kanunun 53 üncü maddesine göre belirlenen aynı sigortalılık haline tâbi olacak şekilde birden fazla işte çalışması nedeniyle Kuruma ödenen primler toplamı, bu sigortalılık hali için belirlenen prime esas kazanç üst sınırı üzerinden hesaplanacak miktarı aşarsa, aşan kısmın tamamı, sigortalının talebi üzerine en geç talep tarihini takip eden ay içinde hissesi oranında sigortalıya defaten geri ödenir. Geri verilen primler için ayrıca gecikme cezası ve gecikme zammı ile faiz ödenmez. Kısa vadeli sigorta kolları prim tarifesi ve işkollarının ve işlerin tehlike sınıf ve derecelerinin belirlenmesi

Ödeme Süresi ve Kısmi Ödeme

5510 sayılı Kanun m. 41 uyarınca borçlanma primleri, borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir. Bu süre içinde ödenmeyen borçlanmalar için yeni başvuru şartı aranır. Kısmi ödeme yapıldığında yalnızca ödenen tutara karşılık gelen gün kadar hizmet kazanılır; primi ödenmeyen borçlanma süreleri sigortalılık hizmetinden sayılmaz.

Kanunun Yürürlük Tarihinden Sonraki Süreler İçin Özel Hesaplama

5510 sayılı Kanun'un yürürlük tarihinden sonraki sürelere ilişkin borçlanmalarda borçlandırılan prime esas gün sayısı ilgili aylara mal edilir. Seçilen prime esas kazanç, borcun ödendiği tarihteki prime esas asgari kazanca oranlanarak ilgili ayın asgari kazancıyla çarpılır ve bulunan tutar o ayın prime esas kazancı kabul edilir. Hesaplanan tutar, her halükarda o ayın azami prime esas kazancını aşamaz.

Sigortalılık Başlangıcına ve Emekliliğe Etkisi

Borçlanılan askerlik süresi, sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki bir döneme denk geliyorsa başlangıç tarihi 5510 sayılı Kanun m. 41 uyarınca borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür. Bu durum, ilgiliyi daha erken bir sigorta başlangıcına göre belirlenen emeklilik koşullarına taşıyabilir. Buna karşılık ilk sigorta girişinden sonraki bir döneme ait askerlik borçlanması başlangıç tarihini değiştirmez; yalnızca prim gün sayısını artırır.

Prim günü eksiğini kapatan borçlanma, emeklilik için yalnızca yaş şartını beklemekte olan sigortalının yaş koşulunu değiştirmez. Böyle bir sigortalı, prim gün sayısı tamamlandığında yaş şartının gerçekleştiği ilk tarihte emeklilik başvurusunda bulunabilir. Askerlik borçlanması yoluyla aylık bağlanmasına hak kazanılması durumunda aylık, borcun ödendiği tarihi izleyen ay başından itibaren başlar.

Devlet Katkısı

Askerlik borçlanmasının primlerini devlet karşılamamaktadır. Zorunlu askerlik hizmetini yerine getiren er ve erbaşlar adına mevcut düzenleme kapsamında devlet tarafından karşılanan gider yalnızca sağlık giderlerinden ibarettir; prim giderleri sigortalının kendisi tarafından ödenir.

Başvuru Usulü

5510 sayılı Kanun m. 41/1 gereğince borçlanma talebi, ilgilinin ya da hak sahibinin yazılı başvurusuyla başlar. Başvuru SGK sosyal güvenlik birimine doğrudan yapılabileceği gibi e-Devlet kapısındaki ilgili hizmet ekranı üzerinden de gönderilebilir. Son sigortalılık statüsü başvurunun değerlendirilmesinde önem taşır. Borçlanma sürelerinin belgelenmesine ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisi SGK'ya aittir.

Askerlik borçlanmasında prim oranı yüzde kaçtır?

5510 sayılı Kanun m. 41 uyarınca er veya erbaşlık ile yedek subay ve yedek astsubay okulu sürelerini kapsayan borçlanmalar (b) bendi kapsamındadır ve bu bent dahil (a) bendi dışındaki tüm borçlanmalar için prim oranı seçilen günlük kazancın %45'idir. %32 oranı yalnızca kanunun (a) bendindeki borçlanma türüne özgüdür.

Askerlik borçlanması sigorta başlangıç tarihini her zaman geri çeker mi?

Hayır. Sigortalılık başlangıcının geriye çekilmesi yalnızca borçlanılan askerlik süresinin ilk sigorta girişinden önceki bir döneme denk gelmesi halinde söz konusu olur. İlk sigorta girişinden sonraki bir döneme ait askerliği borçlananlar için başlangıç tarihi değişmez; borçlanma yalnızca prim gün sayısını artırır.

Borçlanma primini kısmen ödersem ne olur?

Kısmi ödeme yapılması halinde ödenen tutara karşılık gelen gün sayısı kadar hizmet kazanılır. Primi ödenmeyen günler sigortalılık hizmetinden sayılmaz.

Borçlanma için süre var mı; ödemeyi geciktirirsem ne olur?

5510 sayılı Kanun m. 41 uyarınca borçlanma primleri, borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmek zorundadır. Bu süre içinde ödeme yapılmayan borçlanmalar geçersiz sayılır ve yeniden başvuru yapılması gerekir.

Askerlik öncesinde sigorta girişim yoksa borçlanma yapabilir miyim?

5510 sayılı Kanun m. 41 borçlanma hakkından yararlanmak için askerlik öncesinde sigorta girişi bulunmasını şart koşmamaktadır.

Borçlanma sonrası emekli aylığı ne zaman başlar?

Askerlik borçlanmasıyla aylık bağlanmasına hak kazanıldığında aylık, borcun ödendiği tarihi izleyen ay başından itibaren bağlanır.

Bağ-Kur sigortalısı askerlik borçlanması yapabilir mi?

Evet. 4B (Bağ-Kur) kapsamındaki sigortalılar da borçlanma hakkından yararlanabilir. Borçlanılan süreler, sigortalının statüsüne ve başvuru anındaki durumuna göre hizmet hesabına dahil edilir.

Prim gün sayısını borçlanmayla tamamladım ama yaş şartım dolmadı; ne yapabilirim?

Borçlanma, emeklilik için gereken yaş koşulunu değiştirmez. Prim günü eksiğini kapatan sigortalı, yaş şartının gerçekleştiği ilk tarihte emeklilik başvurusunu yapabilir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu