Bahis ve Kumar Reklamı Yapmanın Cezai Sorumluluğu

Yasa Dışı Bahis ve Kumar Tanıtımının Hukuki Niteliği

Mevzuat sistematiğinde şans oyunları ve bahis faaliyetleri ile kumar fiilleri ayrı hukuki rejimlere bağlanmıştır. Türk Ceza Kanunu'nun 228. maddesinin altıncı fıkrasına göre kumar; kazanç amacıyla icra edilen ve kâr ile zararın talihe bağlı olduğu oyunlar olarak tanımlanır. Bu fiilleri salt oynayan şahıslar Kabahatler Kanunu'nun 34. maddesi uyarınca idari para cezası ve elde edilen gelirin mülkiyetinin kamuya geçirilmesi yaptırımına tabi tutulurken, kumar oynanması için yer veya imkân sağlayanlar Türk Ceza Kanunu kapsamında cezalandırılmaktadır. 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca spor müsabakalarına dayalı yasa dışı bahis oynamak kural olarak suç sayılmayıp idari para cezasını gerektiren bir kabahattir. Buna karşılık bahisleri oynatan, oynanmasına ortam veya imkân veren, para nakline aracılık eden veya reklam yoluyla kişileri oynamaya teşvik eden failler için hapis ve adli para cezaları öngörülmüştür.

7258 Sayılı Kanun Kapsamında Teşvik ve Bahis Suçları

7258 sayılı Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi, yasal yetki bulunmaksızın spor karşılaşmalarına ilişkin sabit ihtimalli yahut müşterek bahis ve şans oyunlarının reklamını yapan ya da bireyleri herhangi bir şekilde oynamaya yönlendiren failler hakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis ile üç bin güne kadar adli para cezası yaptırımı öngörmektedir. Bu suç kapsamında soruşturma yürütülebilmesi amacıyla belirli bir takipçinin bahse konu paylaşım neticesinde fiilen bahis oynadığının ispatlanması aranmamakta; sunulan içeriğin objektif yönden teşvik edici nitelik taşıması yeterli görülebilmektedir.

Bahis faaliyetine aracılık veya zemin oluşturan farklı eylemler de 7258 sayılı Kanun'un 5. maddesinde müstakil suçlar olarak düzenlenmiştir. Yasal dayanağı bulunmaksızın spor müsabakaları üzerinden bahis ve şans oyunu oynatan veya oynanmasına alan yahut fırsat temin eden kişilere üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezası verilir. Yurt dışı kaynaklı bu tip oyunların internet üzerinden veya başka yollarla Türkiye sınırları dahilinden oynanmasına zemin hazırlayanlar dört yıldan altı yıla kadar hapis cezasına tabidir. Bahis ve şans oyunlarıyla ilişkili finansal transferlere veya para nakline aracılık edenler hakkında ise üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezası tatbik edilmektedir.

Türk Ceza Kanunu Kapsamında Kumar Oynanması İçin Yer ve İmkân Sağlama

İnternet ortamında veya fiziki mecralarda yürütülen faaliyetler Türk Ceza Kanunu'nun 228. maddesi bağlamında ele alınmaktadır. İlgili hükmün ilk fıkrasına göre, kumar oynanmasına zemin hazırlayan veya buna imkân tanıyan failler bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile birlikte iki yüz günden az olmayacak adli para cezasına çarptırılır. Kumar oynanmasına ortam veya imkân sağlama eyleminin mağdurunun çocuk olması durumunda ise uygulanacak ceza bir katı oranında artırılarak tayin edilir.

Türk Ceza Kanunu'nun 228. maddesinin üçüncü fıkrasına göre suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi hâlinde üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden on bin güne kadar adli para cezasına hükmolunur. Suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlinde verilecek ceza yarı oranında artırılır. Aynı maddenin beşinci fıkrası gereğince bu suçtan dolayı tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirleri tatbik edilir.

Sosyal Medyada Dolaylı Tanıtım ve Sorumluluğun Sınırları

7258 sayılı Kanun'da yalnızca reklam vermek ifadesiyle yetinilmemiş, sair surette oynamaya teşvik etmek fiili de ceza kapsamına alınmıştır. Bu sebeple içerik üreticisinin tanıtım için yazılı reklam sözleşmesi akdetmemiş olması veya paylaşımında açıkça reklam ibaresine yer vermemesi ceza sorumluluğunu kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Tanıtım bedelinin kripto varlık veya hediye şeklinde teslim edilmesi de ticari irtibatın tespitinde delil olarak değerlendirilebilir. Genel paylaşımlarda kullanılan reklam, tanıtım veya iş birliği açıklamaları ise yasa dışı bahis ve kumar niteliğindeki içerikleri hukuka uygun hâle getirmez.

Bir kumarhanenin bulunduğu ülkede mevzuata uygun biçimde ruhsatlı veya lisanslı faaliyet göstermesi, Türkiye'deki kullanıcılara yönelik tanıtım yapılmasına hukuki geçerlilik sağlamaz. Fotoğraf ve görüntüsü rızası dışında yasa dışı bahis tanıtımlarında kullanılan şahıslar bakımından, salt görüntünün bulunması cezalandırma için yeterli görülmez; kişinin tanıtımdan haberdar olduğu, kullanımına izin verdiği veya menfaat sağladığı ortaya konulmalıdır. Hakkında soruşturma yürütülen bir kişinin adının medyada yer alması sonucu sitenin dolaylı tanınırlık kazanması da ceza sorumluluğunun şahsiliği ve masumiyet karinesi gereği tek başına ceza sorumluluğu yüklemez. Kişinin yalnızca iddiaları yalanlamak üzere bilgilendirme açıklaması yapması kural olarak suç teşkil etmez; ancak açıklama esnasında sitenin ayırt edici unsurlarının, yeni adresinin veya bonuslarının gösterilmesi fiili bağımsız bir tanıtıma dönüştürebilir. Reklam sözleşmelerine tüm hukuki sorumluluğun yayıncıya ait olduğuna dair kayıt konulması ise reklam verenin kamu hukuku sorumluluğunu kaldırmaz, yalnızca iç rücu ilişkisinde ileri sürülebilir.

Muhakeme Tedbirleri, Müsadere ve İdari Yaptırımlar

7258 sayılı Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde düzenlenen suçlar ile Türk Ceza Kanunu'nun 228. maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarındaki fiiller bakımından Ceza Muhakemesi Kanunu hükümleri uyarınca taşınmazlara, hak ve alacaklara elkoyma, iletişimin tespiti, dinlenmesi ve kayda alınması, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenip işlenmediğine bakılmaksızın gizli soruşturmacı görevlendirilmesi ve teknik araçlarla izleme tedbirleri uygulanabilir. Suçla bağlantılı olarak bahis veya şans oyunlarının oynanmasına tahsis edilen, oynanmasında kullanılan, suçun konusunu oluşturan veya suçtan elde edilen her türlü mal varlığı değeri Türk Ceza Kanunu'nun eşya ve kazanç müsaderesi hükümlerine göre müsadere edilir. Influencer'ın yasa dışı bahis tanıtımı karşılığında aldığı ücret, komisyon, kripto varlık veya araç gibi iktisadi değerler de bu kapsamda değerlendirilir.

7258 sayılı Kanun kapsamındaki suçlara dair delil veya emarelerin belirlenmesi durumunda Spor Toto Teşkilat Başkanlığı doğrudan Cumhuriyet başsavcılığına başvuruda bulunabilir; soruşturma sonunda verilen kovuşturmaya yer olmadığı kararlarına itiraz edebilir. Açılan davalarda mahkeme iddianamenin bir örneğini Teşkilat Başkanlığına tebliğ eder ve başvuru yapılması hâlinde Spor Toto Teşkilat Başkanlığı davaya katılan olarak kabul edilir. İlgili suçlarla bağlantılı olarak 5651 sayılı Kanun'un erişimin engellenmesine ilişkin hükümleri uygulanır. Ayrıca yasa dışı bahis ve şans oyunu suçlarının işlendiği işyerleri mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından ihtarda bulunulmaksızın üç ay süreyle mühürlenerek kapatılır ve çalışma ruhsatları bildirimi izleyen beş iş günü içinde iptal edilir. Bu suçlardan dolayı tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.

Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği'nin 27. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca yasa dışı bahis ve kumar oyunlarının reklamının yapılması yasaktır. 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girecek düzenleme ile söz konusu yasak yasa dışı şans oyunlarını da açıkça kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Reklam Kurulu, 6502 sayılı Kanun çerçevesinde reklamın durdurulması, düzeltilmesi, idari para cezası verilmesi ve içeriğin kaldırılması için bildirim yapılmasına karşın 24 saat içinde kaldırılmayan içerik veya hesaba erişimin engellenmesi kararlarını alabilir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy