İtalya Yatırım Vizesinin Niteliği ve Kapsamı
İtalya yatırımcı vizesi, Avrupa Birliği üyesi olmayan ülke vatandaşlarının ülke ekonomisine yönelen stratejik yatırımlar karşılığında uzun süreli ikamet hakkı elde etmelerini hedefleyen iki yıllık bir vize kategorisidir. İlgili vizenin düzenlenmesinin ardından hak sahiplerine iki yıllık zaman dilimi dahilinde ülkeye giriş imkânı tanınır.
Bu vize türü doğrudan vatandaşlık sonucunu doğurmaz. Süreç, yatırımcı statüsüyle ülkeye giriş yapılmasını, yetkili makamlardan yatırımcı oturum izninin temin edilmesini ve taahhüt edilen yatırımın kanuni süresi içinde eksiksiz icra edilerek korunmasını gerektirir.
Başvuru Şartları ve Yatırımcı Kriterleri
Yatırımcı vizesine prensip olarak Avrupa Birliği vatandaşı olmayan kişiler başvurabilir. Talepte bulunan ilgilinin geçerli bir pasaporta sahip olması, tercih edilen yatırım türüne yetecek meblağdaki mali gücü belgelemesi, kamu güvenliği ve adli sicil bakımından engel bir hal taşımaması aranır.
Başvuruların bizzat gerçek kişiler tarafından yapılması esastır. Yatırımın tüzel kişilik bünyesinde yapılandırıldığı hallerde dahi başvuranın kimlik bilgileri, sermaye gücü, kullanılan fonların meşru kökeni ve yatırım iradesi şahsi düzeyde incelemeye tabi tutulur.
Şirket ortağı olmak veya İtalya'da şirket kurmuş olmak tek başına yatırımcı vizesi hakkı vermez. Yatırımcı vizesi için programda sayılan yatırım türlerinden birinin şartlarının sağlanması gerekir.
Türk vatandaşları bakımından başvuru, genel AB dışı rejim kapsamında değerlendirilir. Türk yatırımcılar gerekli yatırım tutarını, fon kaynağını, adli sicil temizliğini ve seçilen yatırımın uygunluğunu belgeleyebildikleri takdirde başvuru yapabilirler.
Avrupa Birliği tavsiyesi doğrultusunda Rusya ve Belarus vatandaşları ile bu pasaportlara sahip olan çift pasaportlu AB dışı vatandaşlar bakımından başvuru imkânının askıya alınması söz konusudur.
Yatırım Seçenekleri ve Asgari Sermaye Tutarları
Program kapsamında değerlendirilebilecek ilk seçenek, İtalyan devlet tahvillerine en az 2 milyon Euro yatırım yapılmasıdır. İkinci seçenek ise bir İtalyan limited şirketine en az 500.000 Euro yatırım yapılmasıdır; bu tutar mevcut bir İtalyan şirketine sermaye koyma, hisse yatırımı veya uygun şirket yatırım modeli üzerinden yapılandırılabilir.
Sermaye transferine dayalı üçüncü seçenek, İtalyan mevzuatında aranan yenilikçi girişim niteliğini haiz start-up şirketlerine en az 250.000 Euro yatırılmasıdır. Dördüncü seçenekte ise bilimsel araştırma, eğitim, kültür, göç süreçlerinin idaresi, kültürel varlıkların korunması veya toplumsal fayda amaçlı filantropik projelere asgari 1 milyon Euro tutarında bağış veya fon aktarımı öngörülür.
Yatırım programı çerçevesinde geleneksel taşınmaz alımları bağımsız bir yatırım kategorisi olarak düzenlenmemiştir. Gayrimenkul edinimi yoluyla İtalya'da uzun süreli ikamet hedefleyenler açısından residenza elettiva gibi farklı vize modelleri incelenebilir; nitekim bu türde de belirleyici kriter gayrimenkul mülkiyetinden ziyade başvuranın aktif çalışma hayatından bağımsız, düzenli ve yeterli bir gelire sahip olmasıdır.
Nulla Osta ve Konsolosluk Başvuru Süreci
Yatırımcı vizesi işlemleri doğrudan konsolosluk müracaatıyla başlatılamaz. İlgililerin öncelikle Investor Visa for Italy portalı kanalıyla dosya açarak Investor Visa for Italy Committee tarafından tanzim edilen Nulla Osta isimli ön izin belgesini temin etmesi zorunludur. Dosyaya pasaport bilgileri, mali gücü kanıtlayan vesikalar ve adli sicil kayıtları yüklenerek nihai beyan elektronik imza aracılığıyla onaylanır.
Başvuruda eksiklik görülmesi halinde ek bilgi sunulması için 30 gün süre verilebilir ve bu süreçte değerlendirme askıya alınır. Komite yatırımın uygunluğunu, mali yeterliliği, fonların kaynağını, belgelerin güvenilirliğini ve kamu düzeni bakımından engel bulunup bulunmadığını inceler; değerlendirme sonucu 30 gün içinde verilir ve kabul halinde Nulla Osta kişisel sayfadan indirilebilir.
Nulla Osta alındıktan sonra 6 ay içinde ikamet edilen ülkedeki İtalyan temsilciliğine yatırımcı vizesi için başvurulması gerekir. Vize başvurusu sırasında Nulla Osta ile birlikte sisteme sunulan evraklar ve temsilcilikçe talep edilen ek belgeler ibraz edilir.
İtalya'ya Giriş, Oturum İzni ve Yatırımın Gerçekleştirilmesi
Vize İtalya'ya giriş hakkı sağlar; uzun süreli kalış ve yatırımcı olarak ikamet için ülkeye girişten sonra ayrıca oturum izni başvurusu yapılmalıdır. Giriş vizesiyle gelen kişinin 8 gün içinde 2 yıllık oturum izni için yerel polis makamı olan Questura nezdinde başvuruda bulunması aranır.
Oturum izni başvurusunun ardından yatırımcı, portal üzerindeki kişisel sayfasına giriş yaparak İtalya'ya varış tarihini, Questura başvuru tarihini ve başvuru yapılan birim bilgisini sisteme girmelidir.
Yatırımcının beyan ettiği yatırım veya bağışı İtalya'ya varış tarihinden itibaren üç ay içinde yapması gerekir; aksi halde oturum izni süreci olumsuz etkilenebilir. Yatırım belgeleri portala yüklenir; eksiklik varsa ek bilgi istenebilir ve yatırımın üç aylık süre içinde tamamen yapıldığının ispatlanması gerekir. Komite belgeleri uygun bulursa oturum izni geçerliliğini korur veya henüz düzenlenmemişse düzenlenir; ret halinde oturum izni iptal edilebilir veya düzenlenmeyebilir.
Oturum İzninin Yenilenmesi ve Uzun Süreli Oturum Talebi
Yatırım veya bağış 2 yıllık oturum süresi boyunca korunursa, sürenin sona ermesinden en az 60 gün önce başvurularak 3 yıllık yenileme talep edilebilir; bunun için Komiteden yeni Nulla Osta alınması gerekir. Yatırımın korunmadığı, devredildiği, şartların değiştiği veya belgelerin sunulmadığı hallerde yenileme mümkün olmayabilir. Orijinal yatırım veya bağışın 5 yıl korunması halinde ise uzun süreli oturum kartı talep edilebilir.
Aile bireylerinin durumu kendiliğinden kabul edilmez; eş, çocuklar ve bakmakla yükümlü olunan kişiler bakımından vize, gelir, konaklama, aile bağı belgeleri ve idari başvuru şartları ayrıca değerlendirilir.
İtalya Vergi Kanunu Madde 24-bis Kapsamında Sabit Vergi Rejimi
İtalya Vergi Kanunu madde 24-bis uyarınca, geriye dönük son on yılın asgari dokuz yılında İtalya'da vergi mukimi bulunmamış yeni mukimler, yurt dışı kaynaklı gelirleri yönünden isteğe bağlı olarak yıllık 100.000 Euro tutarında götürü vergi yönteminden faydalanabilirler. Bu özel rejim şartlara riayet edildiği müddetçe 15 yıl boyunca tatbik edilebilirken, aile fertleri de fert başına senelik 25.000 Euro ilave bedel karşılığında kapsama alınabilmektedir.
İtalya yatırım vizesi doğrudan vatandaşlık hakkı verir mi?
Doğrudan vatandaşlık hakkı sağlamaz. Vatandaşlık başvurusunda yabancılar için kural olarak 10 yıl yasal ikamet şartı aranmakta olup, bu süre mülteci veya vatansız kişiler için 5 yıl, AB vatandaşları için 4 yıl olarak uygulanabilmektedir. Ayrıca ikamet süresi dışında gelir, vergi uyumu, sabıka kaydı, entegrasyon, İtalyanca dil bilgisi ve kamu düzeni gibi unsurlar da değerlendirmeye konu olabilir.
Yatırım vizesi başvurusu doğrudan konsolosluk üzerinden başlatılabilir mi?
Doğrudan konsoloslukta başlamaz; öncelikle dijital portal üzerinden Investor Visa for Italy Committee nezdinde dosya oluşturularak Nulla Osta alınması, ardından 6 ay içinde yetkili İtalyan temsilciliğine vize başvurusunda bulunulması gerekir.
İtalya'da gayrimenkul almak yatırımcı vizesi kapsamına girer mi?
Yatırımcı vizesinde gayrimenkul edinimi bir yatırım kategorisi olarak düzenlenmemiştir. Taşınmaz üzerinden uzun süreli ikamet planlayanlar residenza elettiva türünü değerlendirebilir; bu türde de belirleyici ölçüt taşınmazın kendisi değil, çalışma dışı, düzenli, yeterli ve sürdürülebilir gelirdir.
İtalya'ya giriş yaptıktan sonra yatırım hangi sürede tamamlanmalıdır?
Beyan edilen yatırım veya bağışın İtalya'ya varış tarihinden itibaren üç ay içinde yapılması ve tamamlandığının ispatlanması gerekir; belgelerde eksiklik görülürse Komite tarafından ek bilgi istenebilir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy