4A kapsamında, yani bir işverene bağlı hizmet akdiyle çalışarak emekli olan sigortalıların maaşı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 29. maddesi uyarınca ortalama aylık kazanç ile aylık bağlama oranının çarpımıyla belirlenir. 5510 sayılı Kanun'un Ek 19. maddesi ise malullük ve yaşlılık sigortasından ödenen aylıklar ile birlikte yapılan ödemeler toplamının dosya bazında belirli bir taban tutarının altına düşmesini yasaklamakta; bu tutarın altında kalınması halinde fark Hazineden karşılanmaktadır.
5510 sayılı SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU m. 29Kaynağı aç
5510 sayılı SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU m. Ek 19Kaynağı aç
4A Sigortalısı Kimdir?
5510 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, hizmet akdi ile bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanları 4A sigortalısı olarak tanımlamaktadır.
5510 sayılı SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU m. 4Kaynağı aç
Temel Maaş Formülü
5510 sayılı Kanun'un 29. maddesinin birinci fıkrası uyarınca 4A sigortalılarının yaşlılık aylığı, ortalama aylık kazanç ile aylık bağlama oranının çarpımı sonucunda bulunan tutardır. Ortalama aylık kazanç ise her yıla ait prime esas kazancın, o yıldan aylık talep tarihine kadar geçen her yıl için gerçekleşen güncelleme katsayısı ile güncellenerek bulunan kazançlar toplamının, itibarî hizmet süresi ile fiilî hizmet süresi zammı hariç toplam prim ödeme gün sayısına bölünmesiyle hesaplanan ortalama günlük kazancın otuz katıdır (5510 s.K. m. 29/2).
Aylık bağlama oranı; malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına tabi geçen toplam prim ödeme gün sayısının her 360 günü için yüzde iki olarak uygulanır. 360 günden eksik süreler orantılı dikkate alınır ve oran yüzde doksanı geçemez (5510 s.K. m. 29/3).
Aylık başlangıç tarihi yılın ilk altı aylık dönemi olan Ocak–Haziran arasına rastlıyorsa hesaplanan aylık, Ocak ödeme dönemine uygulanan artış oranı kadar artırılır. Başlangıç tarihi Temmuz–Aralık dönemine rastlıyorsa aylık önce Ocak, ardından Temmuz ödeme dönemine uygulanan artış oranları kadar sırasıyla artırılır (5510 s.K. m. 29/5).
Sigortalılık Dönemine Göre Farklı Hesaplama Yöntemleri
2008 yılı ve sonrasına ait sigortalılık dönemleri için yukarıda açıklanan formül uygulanır. 2000 yılından önce geçen sigortalılık süreleri için o döneme özgü gösterge rakamı ve katsayıya dayalı bir yöntem, 2000–2008 yılları arasındaki primler için ise güncelleme katsayısına dayalı ayrı bir yöntem söz konusudur. Bu dönem formüllerinin birincil mevzuat dayanağı mevcut kanun kesitlerinde yer almadığından her dönemin ayrıntılı hesap kuralları bu çalışma kapsamında doğrulanamamaktadır.
Yaşlılık Aylığı İçin Yaş ve Prim Şartları
5510 sayılı Kanun kapsamında ilk defa sigortalı sayılan 4A sigortalılarının yaşlılık aylığına hak kazanabilmesi için kadında 58, erkekte 60 yaşını doldurmaları ve en az 7.200 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi bildirilmiş olması gerekmektedir (5510 s.K. m. 28/2-a). Bu yaş hadleri 2036 yılından itibaren kademeli olarak artırılmakta olup 2048 ve sonrasında hem kadın hem erkek için 65 yaş olarak uygulanacaktır. Yaş haddi belirlemesinde, prim gün sayısı şartının tamamlandığı tarihteki yaş hadleri esas alınır (5510 s.K. m. 28/2-b).
5510 sayılı SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU m. 28Kaynağı aç
Yukarıdaki koşulları taşımayan sigortalılar için ek bir olanak mevcuttur: ikinci fıkradaki yaş hadlerine 65 yaşını aşmamak kaydıyla üç yıl eklenmesi ve en az 5.400 gün prim koşulunun birlikte sağlanması halinde de yaşlılık aylığı bağlanabilir (5510 s.K. m. 28/3). Maden işyerlerinin yeraltı işlerinde sürekli ya da münavebeli olarak en az 20 yıl çalışan sigortalılar için ise yaş şartı 50 olarak uygulanır (5510 s.K. m. 28/6).
Ağır engelli çocuğu bulunan kadın sigortalılar için 5510 sayılı Kanun'un 28. maddesinde özel bir düzenleme yer almaktadır. Bu sigortalıların kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra geçen prim ödeme gün sayılarının dörtte biri, toplam prim gün sayısına eklenir; eklenen bu süreler ayrıca emeklilik yaş hadlerinden de indirilir.
Çalışma Gücü Kaybı Olan Sigortalılar İçin Yaş Şartı Aranmayan Yaşlılık Aylığı
5510 sayılı Kanun'un 28. maddesi, çalışma gücü kaybı belirli eşiklerin üzerinde olan sigortalılara yaş şartı aranmaksızın yaşlılık aylığı bağlanmasına imkân tanımaktadır. Buna göre çalışma gücündeki kayıp oranı yüzde 50 ile yüzde 59 arasında olan sigortalılar en az 16 yıldan beri sigortalı olmaları ve 4.320 gün; yüzde 40 ile yüzde 49 arasında olan sigortalılar ise en az 18 yıldan beri sigortalı olmaları ve 4.680 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi bildirilmiş olmak koşuluyla bu haktan yararlanabilirler. Bu hüküm malullük aylığı değil, yaş şartı aranmayan yaşlılık aylığıdır.
Özel Durumlar İçin Aylık Bağlama Oranı
5510 sayılı Kanun'un 28. maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları kapsamında aylığa hak kazanan sigortalılar için aylık bağlama oranı farklı biçimde belirlenir. Prim ödeme gün sayısı 9.000 günden az olanlar için çalışma gücü kayıp oranının 9.000 gün ile çarpımı sonucu bulunan rakamın yüzde altmışa bölünmesi suretiyle hesaplanan gün sayısına göre ve yüzde ellıyı geçmemek üzere oran tespit edilir (5510 s.K. m. 29/4). Prim ödeme gün sayısı 9.000 günü aşıyorsa oran, toplam prim ödeme gün sayısına göre genel formülle belirlenir. 4A sigortalıları bakımından bu fıkrada geçen 9.000 gün eşiği 7.200 gün, yüzde elli sınırı ise yüzde kırk olarak uygulanır (5510 s.K. m. 29/4).
EYT Kapsamındaki Sigortalıların Durumu
Emeklilikte Yaşa Takılanlar olarak bilinen EYT kapsamındaki sigortalılar, 5510 sayılı Kanun'un yürürlüğe girmesinden önce prim ödemiş kişileri kapsamaktadır. Bu gruba özgü geçiş hükümlerinin ayrıntısı mevcut kanun metninin incelenen kesimlerinde yer almadığından EYT'lilerin hangi yaş ve prim gün koşullarına tabi olduğu bu çalışma kapsamında ayrıntılı biçimde açıklanamamaktadır.
Taban Maaş Güvencesi ve Hazine Desteği
5510 sayılı Kanun'un Ek 19. maddesi, malullük ve yaşlılık sigortasından ödenen aylıklar ile birlikte yapılan ödemeler toplamının dosya bazında belirli bir taban tutarının altına düşmesini yasaklamaktadır. Bu tutarın altında kalan dosyalarda fark Hazineden karşılanır. Söz konusu taban tutar kanun metninde 20.000 Türk lirası olarak belirlenmiş olmakla birlikte bu rakamın sonraki dönemlerde değiştirilip değiştirilmediği manuel olarak doğrulanmalıdır.
Ölüm sigortasından yapılan ödemeler toplamı ise taban tutarın hak sahiplerinin hisseleri oranı esas alınarak tespit edilecek tutarından az olamaz. Uluslararası sosyal güvenlik sözleşmeleri çerçevesinde bağlanan kısmi aylıklar bu taban güvencesinin kapsamı dışındadır (5510 s.K. Ek m. 19).
Emekli Maaşlarının Güncellenmesi
5510 sayılı Kanun'un 55. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bağlanan gelir ve aylıklar, her yılın Ocak ve Temmuz ödeme tarihlerinden geçerli olmak üzere, bir önceki altı aylık döneme göre Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan en son temel yıllı tüketici fiyatları genel endeksindeki değişim oranı kadar artırılarak belirlenir. 4A sigortalılarına bağlanan aylıklar bu güncelleme mekanizmasına tabidir. Memur emeklileri için ise toplu sözleşme artı enflasyon farkına dayalı farklı bir sistemin uygulandığı belirtilmektedir; ancak bu ayrımın mevzuattaki tam dayanağı mevcut kanun kesitlerinden bağımsız olarak doğrulanmalıdır.
5510 sayılı SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU m. 55Kaynağı aç
Durum değişikliği halinde gelir veya aylık tutarı, değişikliğin meydana geldiği tarihten sonraki ödeme dönemi başından itibaren yeni duruma göre düzeltilir. Bağlanan gelirler ve aylıklar her ay peşin olarak ödenir; ödeme dönemleri, tarihleri, şekli ve merkezleri SGK tarafından belirlenir (5510 s.K. m. 55/1, m. 55/6).
Malullük Aylığında Taban Güvencesi
4A, 4B ve 4C sigortalıları için ayrı ayrı olmak üzere; malullük sigortasından her yıl bağlanan aylıkların, aylık başlangıç tarihinin ait olduğu yılın Ocak ayı itibarıyla yıl içine ait artışlar uygulanmaksızın hesaplanacak tutarları, yaşlılık sigortasından bir önceki yılın son ödeme ayında ödenen en düşük yaşlılık aylığından az olamaz. Bu kural 5510 sayılı Kanun'un 55. maddesinin dördüncü fıkrasında düzenlenmiş olup her sigortalı grubu için ayrı ayrı ve dosya bazında uygulanmaktadır.
Ölüm Aylığında Alt Sınır Kuralı
5510 sayılı Kanun'un 55. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca hak sahibi bir kişi ise alt sınır aylığının yüzde sekseninden, hak sahibi iki kişi ise yüzde doksanından az olmamak üzere ölüm aylığı bağlanır. Aylık hesabına esas tutar, ortalama aylık kazancın yüzde otuz beşinden; sigortalının bakmakla yükümlü olduğu eşi veya çocuğu varsa yüzde kırkından az olamaz. Uluslararası sosyal güvenlik sözleşmelerine dayalı kısmi aylıklar bu alt sınır kuralının kapsamı dışındadır.
Sık Sorulan Sorular
4A emekli maaşı nasıl hesaplanır?
5510 sayılı Kanun'un 29. maddesine göre yaşlılık aylığı, ortalama aylık kazanç ile aylık bağlama oranının çarpımından oluşur. Ortalama aylık kazanç; her yıla ait prime esas kazançların emeklilik talep tarihine kadar güncelleme katsayısıyla güncellenerek bulunan kazançlar toplamının, itibarî hizmet süresi ile fiilî hizmet süresi zammı hariç toplam prim ödeme gün sayısına bölünmesinden elde edilen ortalama günlük kazancın otuz katıdır. 2000 öncesi ve 2000–2008 arası dönemler için o dönemlere özgü hesaplama yöntemlerinin uygulandığı belirtilmekle birlikte bu yöntemlerin birincil mevzuat dayanağı mevcut kanun kesitlerinden doğrulanamamaktadır.
4A emeklisinin aylık bağlama oranı nasıl belirlenir?
Aylık bağlama oranı, malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına tabi toplam prim ödeme gün sayısının her 360 günü için yüzde iki olarak hesaplanır; 360 günden eksik süreler orantılı dikkate alınır. Oran yüzde doksanı geçemez (5510 s.K. m. 29/3).
5510 kapsamında ilk defa sigortalı sayılan 4A sigortalısı kaç yaşında emekli olabilir?
5510 sayılı Kanun kapsamında ilk defa sigortalı sayılan 4A sigortalıları için kadında 58, erkekte 60 yaş ve en az 7.200 gün prim koşulu aranmaktadır. Bu yaş hadleri 2036'dan itibaren kademeli olarak artacak, 2048 ve sonrasında her iki cinsiyet için de 65 yaş olarak uygulanacaktır. Yaş haddinin belirlenmesinde prim gün şartının dolduğu tarihteki yaş hadleri esas alınır.
Emekli maaşında taban güvencesi var mı?
Evet. 5510 sayılı Kanun'un Ek 19. maddesi, malullük ve yaşlılık sigortasından ödenen aylıklar ile birlikte yapılan ödemeler toplamının dosya bazında belirli bir taban tutarının altına düşmesini yasaklamakta; bu tutarın altında kalınması halinde fark Hazineden karşılanmaktadır. Uluslararası sosyal güvenlik sözleşmeleri kapsamındaki kısmi aylıklar bu güvencenin dışındadır. Taban tutarın zaman içinde değişmiş olabileceği göz önünde bulundurularak güncel rakamın SGK'nın yürürlükteki mevzuat metninden doğrulanması gerekir.
4A emeklisinin maaşı ne zaman güncellenir?
5510 sayılı Kanun'un 55. maddesine göre aylıklar her yılın Ocak ve Temmuz ödeme tarihlerinden geçerli olmak üzere güncellenir. Güncelleme oranı, TÜİK tarafından açıklanan önceki altı aylık döneme ait tüketici fiyatları genel endeksindeki değişim oranıdır.
EYT kapsamındaki emeklilerin maaşı farklı mı hesaplanır?
EYT kapsamındaki sigortalılar, 5510 sayılı Kanun'un yürürlüğe girmesinden önce prim ödemiş kişileri kapsamaktadır. Bu gruba özgü geçiş hükümlerinin ayrıntısı 5510'un incelenen maddelerinde yer almadığından hangi yaş ve gün koşullarının uygulandığı mevcut mevzuat kesitlerinden kesin olarak belirlenememektedir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

